事件的起因:印尼将限制镍矿以原矿形式出口

近日有消息称,2014年1月12日,印度尼西亚将限制镍矿以原矿形式出口。如果这项法律得以实施,虽然已经在印尼已建、在建、拟建的镍铁企业还将能获得一定量的出口配额,但对我国镍矿的进口将造成冲击可能成为不争的事实。考虑到在目前的国际经济环境下,印尼政府严格执行这项法律有一定的难度,可能对印尼的经济有一定的冲击,造成外汇收入、就业等的影响,从而在执行的过程中或有一定的偏差,但业内已十分关注该方案如果出台后的影响。

事件的演变:近期印尼关于镍矿出口禁令的政策变动

随着2014年的逐渐临近,市场关于印尼出口禁令的消息越发敏感,观望印尼政策的动向,以决定镍矿的操作方向。但是由于关于禁止出口原矿的政策摇摆不定,进口商对印尼政府正在逐渐失去信任,镍矿后期何去何从。

印尼或放宽金属矿石出口禁令

印尼将争取放宽备受争议的2014年金属矿石出口禁令,以支撑卢比汇率,并重建这一东南亚最大经济体的信心。
  不过,计划于2014年1月起实施的原矿石出口禁令挫伤该行业,国内矿业政策的不确定性也损害了其在外国投资者中的信誉。
    计划实施禁令已使得出口大幅上升。若放宽禁令获得通过,将会令寄望矿石出口吃紧的金属行业不安。部分议会成员质疑政府是否能够推翻该政策。
    工业部长Muhammad Sulaeman Hidayat表示,修改意见中,有在建炼厂的矿企将被允许继续出口未加工矿石,但会根据其项目完成需花费的时间长短来收税。“尚未开始新建炼厂的矿企将不被允许出口矿石。”Hidayat表示。

 

印尼计划放宽外资矿商撤资规定

印尼能源和矿产资源部发言人表示,印尼计划放松一项强制外资矿商出售多数股权的规定,允许进行下游投资的外资矿商持有更大股份。
    去年,印尼政府称外资公司必须在开始投产后的10年之内,将其在单一矿场持股降至49%或以下。
    该部发言人Saleh Abdurrahman在一份电邮中表示,“对于那些整合上下游采矿活动的公司,他们或可享受撤资放宽政策。”
    他称,“他们或可少撤资一些,这取决于谈判,”他并表示当前政府规定可能会有调整。他没有给出调整的时间表,但在印尼繁冗的立法系统中,新规范通常在都会遭延宕。

印尼政府明年起禁止矿业公司出口提纯物

印度尼西亚政府将严厉实施2009年关于矿物和煤矿的第4号法令的规定,于明年禁止持有工作合同的矿业公司出口提纯物。

    印尼矿物与能源部煤炭与矿物局长谭林·西伊德前日在雅加达称,政府不容许任何矿物企业违反上述法令规定的行为。“自2014年起,持有工作合同的矿业公司必须在国内把矿产加工成金属。”他这么说。矿物与能源部与财政部、贸易部、工业部等有关连部门取得一致,在重新谈判延长合同时,包括要列入精炼义务。

 

印尼矿产能源部已起草明年1月12日出口禁令

据市场传言,印尼矿产能源部已起草2014年1月12日出口禁令,文案公示除开建有镍铁加工企业的矿山能出货外,其余矿企将先执行长达6月的禁令。但由于此政策还未正式公开,因此最终是否能依法执行还未可知。  
    由于年底将近,市场处于敏感期,关于印尼2014年政策方面也是传言颇多。加之本月国内港口镍矿到港量较大,且北方工厂一定量的冬储或许给部分人士造成印尼将禁矿,工厂提前大量囤货的误解。无论如何,印尼政策的多变性也是众所周知,关于14年此政策究竟如何实施仍很难断定。

事件的结果:担心印尼出口收紧 镍矿价格走高

近期高镍矿价格在印尼政策推动下有小幅提振。有消息称,印尼方面讲限制镍矿以原矿形式出口,那么那些在印尼当地建厂获得出口的出口配额也将失去作用。目前市场都在观望这一政策的进一步动向,港口镍矿报价略有上调。天津港1.8%镍矿现货报价370-380元/湿吨,1.9%镍矿报价420元/湿吨上下,较前段时间上涨10-15元/湿吨。印尼方面出口价格上行幅度较窄,但是由于海运费仍在16-17美元/湿吨的高位,拉高了矿价的进口成本。故镍矿现货报价坚挺,矿商低价出货意愿偏低,短期内镍矿价格或维持高位运行。

结束语

在这个资源为王的年代,谁掌握了资源谁就有了话语权。印尼自去年开始就强调将禁止原矿出口,鼓励国外资金去印尼当地兴建冶炼厂以拉动当地的经济建设。像中国、日本这类进口依赖程度较高的国家,不得不跟着印尼的政策走。当地的政策摇摆不懂,国内厂家建厂的态度非常谨慎,除了需要大量的投入之外,后期的政策若有所松动,那么前期投入或将付诸东流。但是依然有不少厂家为争取一定的出口配额,而投入大量人力物力去印尼建厂。后期仍将密切关注印尼的政策走向。
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